虞城县人力资源和社会保障局对县政协十一届三次会议第45号提案的答复

陈博委员：

您提出的关于“加强农村金融支持”的提案收悉。现答复如下：

首先，非常感谢您对我县基层工作的高度关注，您提出的“加强农村金融支持”的建议，对我们做好相关工作具有很强的参考价值和积极的促进作用。

一、关于“加强农村人力资源培育”方面

2024年以来，虞城县人社局积极贯彻落实农村劳动力技能培训工作，将其作为稳就业，育人才的重要抓手和支点，全方位谋划，高质量推进“农村劳动力技能培训”工作，随着城乡经济发展与城镇化进程的加快，农村劳动力的转移成为一个逐渐突出的问题。在2024年，为了适应新时期农村劳动力市场的需求，提高农民工的职业技能与就业能力，虞城县加大了对农村劳动力技能培训工作的力度，积极促进劳动者通过技能培训，实现就业，增加收入的最终目标。**目前，虞城县共计完成农村劳动力技能培训9240人次，完成市定目标任务6000人的154%。共开展14个专业工种，其中电工1803人，保健刮痧师1628人，公共营养师1603人，中式面点师995人，保健按摩师740人，养老护理员649人，家政服务员469人，中式烹调师429人，电子商务师330人，保育员293人，育婴员124人，孤残儿童护理员68人，营养配餐员68人，健康管理师41人。

（一）高位推动，定位战略工程，“一盘棋”统筹推进。

县主要领导亲自挂帅，坚持上下“一盘棋”高位推动，成立由常务副县长任组长、组织部长、副县长任副组长，各局委任成员的领导组。及时研究、部署虞城县“农村劳动力技能培训”工作，并结合虞城实际制定出台了《实施方案》，充分凸显出该项工作的重大战略意义。

通过细致的工作任务分解，与全县各乡镇设立了专职联络人员，负责报送、对接参与培训人员的信息工作，保障了“农村劳动力技能培训”在全县的影响力和号召力，为实现增加有效供给，加快构建“全劳动周期、全工种门类”的职业技能培训体系，“全民参与、全民培训”的良好社会氛围，奠定了坚实的群众基础和政治保障。

（二）聚焦重点，“全方位”开展培训。

在工作领导小组的持续推动下，各乡镇多点发力、多措并举，充分挖掘培训项目，广泛召集培训学员，坚持应培尽培、愿培尽培。瞄准重点群体、重点领域，鼓励就业重点群体参加技能培训。通过宣传发动、政策解读、典型引领，深入推进，先后举办中医经络按摩、保育师、电子商务师、养老护理员、电工、保育师、育婴员、保健按摩师、砌筑工等多式多样的培训课程。

依托民办职业培训学校和就业培训中心，送培训、进社区、进乡村等活动，对全县农村转移劳动力，开设20多个培训项目，广泛提高劳动者技能就业、技能增收。   

（三）工作成效。

1.培训效果显著：通过培训，使大部分农村劳动力掌握了相关职业技能，提高了就业竞争力。根据统计数据，培训后有65.4%的农村劳动力找到了稳定的工作。

2.培训满意度较高：培训过程中，我们积极组织学员参加实践操作，增加了培训的趣味性和实用性，学员对培训的满意度普遍较高。

3.培训机构质量提升：通过与培训机构的合作，我们对培训机构进行了严格的评估和监督，并提出了改进意见，有力推动了当地培训机构的质量提升。

4.培训师资建设有成效：经过培养和考核，培训师资队伍的整体素质有了明显提高，专业能力得到了充分发展，为农村劳动力的培训工作提供了有力支持。

5.农村劳动力就业环境改善：通过培训，促使农村劳动力转移就业，缓解了农村就业压力，改善了农村劳动力的就业环境。同时，提高了农村劳动力的职业技能，使他们在岗位上能够更好地适应工作要求。

二、关于“开展农村人才引进计划”方面

1.我县非常重视优秀人才的引进工作，把人才的引进和使用纳入整体性人才资源开发规划中，建立了各类人才库，积极引进高层次急需人才；从软环境治理、招商引资、发展城市建设等方面，下大力气创造留人环境，来吸引人才、留住人才。

    2.按照商丘市财政局关于印发的《商丘市人才生活津贴发放实施方案》文件要求，自2022年5月1日起，新引进到商丘工作的硕士研究生、博士研究生，自缴纳社保当月起开始发放人才生活补贴，并工作满一年。硕士研究生500元/人/月，博士研究生1000元/人/月，连续发放三年。

3.近五年来，为充分落实好“招才引智”工作，我县采取了现场和网上相结合的报名方式，通过现场确认、笔试、面试、体检、政审、公示等程序，公平、公正、公开推进相关工作，已成功为我县引进急需紧缺人才187人，其中县直事业单位97人，乡镇事业单位90人；今年我们根据文件要求及您的建议，扩大征集我县乡镇事业单位人才需求数量，依照需求单位所报信息，及时汇编我县招才引智人才需求目录，经县委、县政府批准后，在“河南招才引智官网”、“商丘人才网”发布招聘公告；

4.虞城县百日千万招聘专项活动正在进行，活动期间每周五通过“虞城人社”微信公众号举办直播带岗活动，每月举行一次线下招聘会，为企业和求职者提供一个双向选择的平台。

三、关于“强化政策支持和监督：出台创新创业扶持政策措施”方面

我县已出台相关创新创业扶持政策：

1.创业担保贷款政策，在法定劳动年龄内（城乡居民养老保险的人员男女劳动年龄上限均应按照原新农保享受待遇规定的60岁执行，不包括退休人员），具有完全民事行为能力，诚实守信，自主创业时不在其他单位就业的各类创业人员均可申请。对于符合条件的创业担保贷款，贷款人承担实际贷款利息的50%，剩余部分由财政部门给予贴息，月息低至2.479%，个人创业贷款额度最高不超过30万元；合伙创业的贷款额度最高不超过120万元。

2.开业补贴政策，首次创办企业或从事个体经营，自工商登记注册之日起正常经营1年以上的大中专学生(含毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生及在校学生，毕业5年内留学回国人员)、退役军人、就业困难人员、脱贫家庭劳动力、返乡农民工均可申报。开业补贴补贴标准为一次性5000元。

虞城县人力资源和社会保障局

2024年9月26日