一、2022年主要发展目标

（一）全县生产总值增长9%左右。

落实情况：前三季度，全县地区生产总值（GDP）286.36亿元，总量全市（县区）第1位；按不变价格计算，同比增长6.2%，增速全市第1位。

（二）规模以上工业增加值增长9%左右，固定投资增长11%左右。

落实情况：1-11月份，规模以上工业增加值增长7.2%左右，高于全市（6.9%）0.3个百分点，高于全省（5.1%）2.1个百分点，规上工业10月份增加值同比增长6.6%。

1-11月份，全县固定资产投资（不含农户）同比增长12.9%，高于全市（12.8%）0.1个百分点，高于全省（7.7%）5.2个百分点。

（三）社会消费品零售总额增长9%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内。

落实情况：认真做好全县的社会消费品零售增长方面的工作，针对我县上半年消费品零售受疫情的影响，积极采取措施：一是做好疫情防控下的复工复产工作，能够深入企业结合企业单位的防疫防控措施的特点，加大防疫措施的资金投入，严格按照疫情防控的要求，积极为企业复工复产创造条件，通过企业和部门的努力，使我县的企业复工复产率达到95%以上；二是做好商超零售服务业企业的促销工作，积极组织规模以上的大型商超采取各种形式的促销模式，利用“周年店庆、让利大酬宾、节庆送豪礼”等宣传口号开展了方式不一的促销活动，针对疫情影响，部分商超采取“线上线下、互联网+”等的创新促销模式，扩大拉动了内需，极大地提高了销售额。三是做好商贸服务业扩大消费工作，深入汽车销售规模以上4S店企业3家，鼓励企业采取返利销售、让利销售、增加售后服务项目等方式，增加社会民众对汽车的购买欲，同时积极向县政府提出“购车送补贴”实施意见，通过买车给予财政补贴方式促进汽车的销售。通过对社会消费品零售总额工作实施的工作行动，使我县的社会消费品零售总额增长一直保持稳定发展的态势，预计保证完成预定的年增长目标。

（四）一般公共预算收入增长6%。

落实情况：一般公共预算收入已完成6%的增长。

（五）常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上。

落实情况：一是强化城市建设。完善了城市道路、供热、供气等基础设施建设，实施了城区道路提升工程、城区雨污水管网提升改造、人民公园改扩建、内河整治、第一二三污水厂提标改造等重点项目建设，城市综合承载能力逐步提升，城市功能逐步完善。二是加强城市管理。严格执行建筑工地“六个百分之百”要求，强化扬尘污染治理；加强市政设施日常巡查，加大城市道路、供热、供气等基础设施管理力度，确保市政设施发挥正常功能。三是统筹城乡发展。以“拉大城镇框架，完善城镇功能，提高城镇品位，树立虞城形象”为目标，实施农村危房改造、农村人居环境整治和美丽乡村建设，加强乡镇污水管网等公共服务配套设施建设，提升农民生活品质，因村制宜发展特色产业，持续推进利民、稍岗、站集、杜集、界沟等中心乡镇建设，城乡一体化发展顺利推进。四是我县已全面放开城镇落户限制，给来县城落户群众创造了宽松条件。只要是在虞城学习、工作、生活的群众均可在虞城落户。基本实现城镇落户“零门槛”。

通过上述一系列措施，县城城市品质得到提升，吸引部分农村人口进驻城县，人口城镇化率进一步提高。

（六）城镇新增就业完成省定任务。

落实情况：截至目前，我县实现城镇新增就业人数10541人，占年目标任务6500人的162%；失业人员再就业2097人，占年目标任务1700人的123%；其中就业困难人员937人，占年目标任务550人的170%；实现农民工返乡创业5000人，占年目标任务5000人的100%；农村劳动力转移就6369人，占年目标任务6000人的106%。

（七）居民人均收入与经济增长基本同步，单位GDP能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接。

落实情况:加强组织领导，建立健全长效机制，强化监督检查，严把项目准入关，严格落实新上项目节能审查，开展节能监察执法监督检查，落实全面节约战略工作，细化节能相关政策措施，分解年度能耗降低率目标任务与“十四五”目标统筹衔接，广泛开展节能宣传，保障任务目标按预期目标完成。

（八）货物进出口总额保持平稳增长。

落实情况：贯彻落实国家和省市县有关促进外贸进出口增长的政策措施，支持企业通过外贸企业孵化平台和国际市场推广平台，帮扶弱小企业，培育壮大优势企业，扩大外贸进出口，保持进出口总额平稳增长。

二、2022年需要着重抓好的七个方面

（一）致力转型升级，在发展产业上树标杆。

1.改造提升传统产业。以“三大改造”为抓手，加快提升装备制造、食品加工、纺织服装三大传统产业。重点推进五金工量具产业生态城、奥克斯工业园建设。加快纺织服装业转型发展，推进乔治白共同富裕园建设。以食品工业园建设为基点，加快建设20万吨大豆仓储中心，积极创建国家级豆制品产业科技创新示范基地。加快推进麦吉士和大勤宠物食品建设。振兴木兰府酒、鱼头酒、响河酒等虞城传统酒业品牌，进一步做大做强食品产业。

落实情况：2023年，区内预计完成工业产值470亿元，同比增长7%，其中装备制造业完成产值195亿元，食品加工业完成产值120亿元，医药制造业完成产值15亿元。五金工量具产业生态城内已建成双创基地、表面处理中心、科技企业孵化器、专家公寓和职工生活区等，入驻工业项目29个。乔治白共同富裕园全面开工建设，食品工业园一期豆制品园基本建成，目前已进驻金豆子、和豆坊、龙王豆浆、世通豆腐等四家企业。麦吉士正在设计，大勤宠物食品正在征地清障。

2.培育壮大新兴产业。以智能装备、5G及工业互联网、新能源等产业为重点，开展建链引链育链行动。大力发展数字经济，加快“5G+工业互联网”应用，新增省级5G示范项目8个以上、上云企业30家以上。新建5G基站311个，实现乡镇5G网络全覆盖。实施新能源光伏产业园建设，加快推进豫健医疗健康产业园、中药材农业科技园区建设，引进培育发展中药材加工企业，推动药源生产、中药加工、产业服务一体化发展。

落实情况：统筹推进通信、信息、数据等新型基础设施建设，计划至2022年底全县建设5G基站300个以上，实现城区、乡镇5G信号全覆盖。以打造智慧园区为抓手，构建数字化生态，实施一批“5G+工业互联网”应用项目，重点推进华美健康产业园建设5G+智慧园区；豫健健康产业园正在积极推进中；零碳产业园（光伏配件生产）为高端装备制造产业园的园中园项目，目前一期工程1# 5.6万平方米厂房一半正在内部装修一半正在上顶打地坪，2号厂房2万平方米正在立柱。豫健医疗健康产业园1号厂房全进口德国特吕无纺布生产线即将试产，2号厂房二条恒天重工木浆复合无纺布生产线正在安装中，7号厂房二条棉柔巾生产线、3条消毒湿巾生产线、五条浴巾生产线1条、10条压缩毛巾生产线即将投产。

3.加快发展商贸物流。积极发展现代物流、金融、信息、中介等新型服务业，积极申报县域商业建设试点县。重点抓好电商物流园区建设，力争今年快递日分拣量突破1000万单，打造豫鲁苏皖结合部第一大物流园区。依托商丘保税物流中心，积极申建商丘综合保税区和河南自由贸易试验区开放创新联动区，争取设立国家跨境电子商务综合试验区。

落实情况：扎实做好筹备期间申报、土地收储、规划建设、项目评审和招商等各项工作，按照“边申报、边建设、边招商”的工作思路，快谋划、快行动、快推进。由常务副县长班春丽带领相关人员，对规划区域进行多次实地调研，摸排现状，目前对该地块未报批的530亩土地已组卷上报；对已报批的土地正在进行挂地；对区内不符合综合保税区入驻条件的现有企业正在进行“腾笼换鸟”，其中辛迪纺织腾退方案已经启动；对涉及村盘已启动拆迁工作，涉及村盘210亩，262户，住房面积27600平方米，经济林6600平方米。可行性研究已编制完成，总体规划正在与中国电子设计院进行沟通，概念性初稿已完成，正在进行详细规划设计的对接工作。

目前电商物流园1号地的仓储和分拨中心等设施建成，韵达商丘分拨中心、顺丰分拨中心、极兔速递豫东分捡中心已入驻运营，日分拨能力近500万单。2号地开工建设。

4.增强园区带动能力。持续推进高新区“二次创业”，深化“管委会+公司”模式，完成“三化三制”改革。加快推进十大区中园建设，年底建成彩印包装园一期，入驻企业9家以上；豫健医疗健康产业园建成投产，实现产值5亿元；开工建设高端装备制造园，一期实现投产达效。盘活闲置厂房和低效用地1000亩以上。力争年底高新区新上亿元以上工业项目20个，净增四上企业40家，继续保持全省20强、“三星级”位次。

落实情况：“管委会+公司”模式基本成熟，“三化三制”改革基本完成。彩印包装园万盛源包装厂房完工部分投产（现因疫情原因已停产），德雅包装正在安装调试设备，鸿顺包装正在完善配套设施，名旺包装钢结构施工中；豫健医疗健康产业园基建工程基本完成，其中1号厂房全进口德国特吕无纺布生产线即将试产，2号厂房二条恒天重工木浆复合无纺布生产线正在安装中，7号厂房二条棉柔巾生产线、3条消毒湿巾生产线、五条浴巾生产线1条、10条压缩毛巾生产线即将投产；高端装备制造产业园目前一期工程1# 5.6万平方米厂房一半正在内部装修一半正在上顶打地坪，2号厂房2万平方米正在立柱。新增四上企业18家总量达到221家，其中新增规模以上工业企业13家总量达到175家。

（二）致力创新驱动，在科技赋能上争一流。

5.打造创新载体。加快河南大学经济学院虞城产业技术研究院、郑州轻工业大学院士工作站虞城分站建设。推进河南农业大学在虞城设立产业创新研究中心、博士后流动站、教授工作站、研究生实习基地。力争全年申报省级工程技术研究中心6家。

落实情况：河南大学经济学院虞城产业技术研究院、郑州轻工业大学院士工作站虞城分站已完成签约，组建工作正在对接中。正在推进河南农业大学在虞城设立产业创新研究中心、博士后流动站、教授工作站、研究生实习基地等。正在组织企业申报市级工程技术研究中心。在北京、上海、广州等发达城市设立人才工作站，刚性或柔性引进硕士以上研究生及副高级以上职称专业技术人才；开展招才引智工作，为我县引进本科以上急需紧缺人才。

6.培育创新主体。加快建立以企业为主体的技术创新体系，实施科技型中小企业、“专精特新”企业培育工程，推动更多企业进入全国科技型中小企业库。加强知识产权保护，争创“商丘市知识产权强县”。力争全年申报高新技术企业10家，科技型中小企业25家以上，规模以上工业企业研发活动覆盖率达到50%。

落实情况：对符合产业政策、市场前景好、带动能力强的企业，加大培育扶持力度，打造中小企业集群。组织我县企业入库全国科技型中小企业库，目前世纪华联、啤匠科技发展等26家企业成功申报全国科技型中小企业。啤匠科技、能臣家居用品2家企业被认定为河南省“专精特新”中小企业；啤匠科技申被认定为省级工业设计中心。推荐懂菜农业科技申报了河南省专精特新“小巨人”企业、国家服务型制造示范企业；推荐啤匠科技申报了第六批制造业单项冠军、河南省技术创新示范企业；推荐华美医疗科技申报了2022年度河南省制造业头雁企业。截至目前，规上工业企业研发活动覆盖率达到73.3%。

目前正在组织申报高新技术企业10家，申报科技型中小企业30家。

7.强化人才集聚。多方位开展校地、校企合作，推进河南化工技师学院、商丘工学院虞城校区建设，筹备商丘职业技术学院虞城校区前期工作，培养“一专多能”型技术人才，打造职教小镇。积极建设返乡创业园，建立人才实训基地，推动在外虞城籍人员返乡创业，力争全年返乡达到2～3万人，打造“青年虞城”“青春虞城”。

落实情况：商丘工学院虞城校区项目，设计总建筑面积18万平方米，主要建设教学楼、办公楼、综合楼、实验楼、培训中心、实践车间及宿舍楼、餐厅等生活配套设施，目前基建工程全部竣工。

我县回归就业创业人数35987人，完成任务目标35000人的102%。

（三）致力乡村振兴，在发展“三农”上当标兵。

8.巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，围绕监测对象3926户9251人，健全完善返贫动态监测预警和长效帮扶机制，确保不发生规模性返贫。加大统筹整合财政涉农资金力度，今年统筹整合财政涉农资金4.6亿元，安排项目221个，其中产业项目42个，资金达2.24亿元。加强扶贫项目资产管理监督，发挥好扶贫车间、扶贫项目带贫作用，进一步提高脱贫群众增收能力、抵御返贫风险能力。

落实情况：（1）持续做好防返贫监测预警及帮扶工作。一是每月县乡村干部定期开展排查，对符合条件的按照标准和程序及时纳入监测对象，做到应纳尽纳。二是“两不愁三保障”相关部门每月持续开展“两不愁三保障”及安全饮水定期排查，确保常态化监管、问题动态清零，确保不能出现因病、因学、因住房和饮水安全等硬性指标出现的返贫问题。三是主要行业部门每月底定期与扶贫信息中心开展双向数据比对工作，分层分类及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。四是对纳入监测对象的及时跟进帮扶措施，根据监测对象的风险类别、发展需求等，精准落实产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶等帮扶措施。2022年度新识别监测对象1128户3006人，标注风险消除199户、489人。

（2）积极整合2022年涉农资金。今年我县计划统筹整合资金46139.38万元，在农业生产发展和农村基础设施建设范围内安排使用，并优先用于持续增收的产业发展项目，进一步提高整合资金用于产业项目占比。共安排307个项目，其中产业项目62个，资金23395.96万元。

（3）加强扶贫项目资产管理监督。我县共确权登记各类扶贫资产3248个，涉及资金161519.94万元，其中公益类资产2428个，资金115230.63万元，占总资产的71.2%；经营性资产362个，资金29240.78万元，占总扶贫资产的18.1%；到户类资产459个，资金17341.54万元，占总扶贫资产的10.8%；2016年扶贫资产18241.73万元；2017年扶贫资产24908.88万元；2018年扶贫资产31920.31万元；2019年扶贫资产42066.57万元；我县有关行业部门出台了一系列制度规定和实施细则，不断建立健全规章制度规范权力运行、构建长效机制。《调整虞城县扶贫资产管理工作领导小组的通知》进一步加强规范对全县扶贫项目资产管理工作的组织领导，压实工作责任；《关于加强扶贫资产管理实施方案》《关于加强扶贫项目资产后续管理的实施方案》，规范扶贫资产管理及后期管理，建立扶贫资产管理的长效机制，巩固提升脱贫攻坚成果，接受群众和社会的监督，确保扶贫资产持续发挥效益，实现保值增值。《虞城县扶贫车间收益分配管理办法（试行）》规范我县村级扶贫车间收益分配使用管理，明确扶贫车间收益分配；《虞城县公益性扶贫资产管护办法（试行）》规范对公益性扶贫资产的管护，确保公益性扶贫资产长期发挥效益。《虞城县扶贫项目资产处置实施办法（试行）》加强我县扶贫资金资产项目管理，规范扶贫项目资产处置。

（4）发挥好扶贫车间、扶贫项目带贫作用。今年安排的产业项目原则上以到乡、到村及新型农业经营主体为主，重点重点具有较好资源禀赋，良好市场前景，带动增收能力强的种养业，延伸支持农产品精深加工、副产物综合利用和以农业产业为主体的一二三产业融合发展，统筹支持具有民族特色，地域特色的手工业，并通过土地流转、就业务工、订单收购、技术培训指导、入股分红、自主创业等多种方式建立健全联农带农富农机制，达到农户和企业的“双赢”。引导农民合作社、家庭农场、扶贫车间采取“公司+合作社+基地+农户”“公司+家庭农场+农户”和发展“订单农业”等模式，推动高效农业发展。目前，全县注册专业合作社2311个、家庭农场1162个，已带动全县流转土地52万亩。新型农业经营主体和农业社会化服务组织不断发展壮大。全县42个产业项目预计可带动脱贫人口8.6万人，监测对象9250人，产业覆盖率达到98%，可使脱贫人口、监测对象年户均增收2300元以上。群众对产业的满意度达到97%以上。

（5）提高脱贫群众增收能力、抵御返贫风险能力。瞄准重点人群、建立处置机制、提升防御能力，针对所有农户因病、因学、因灾、因突发事件等情况造成可能返贫、致贫时，均可按程序申请防贫求助保险资金，从源头筑起防贫“保障网”。县政府依托中原农业保险公司虞城支公司，拿出800万元作为“防返贫保险”保费，按照全县农业人口的4%比例，为4.56万户具有返贫风险的农民群众购买“防返贫保险”。

9.做大做强现代农业。贯彻落实粮食安全责任制和最严格的耕地保护制度，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。推行“田长制”，全县耕地保持在147万亩以上，永久基本农田保持在129万亩以上，完成土地综合整治2000亩。新建高标准农田19万亩，确保全年粮食总产量稳定在20亿斤以上。积极培育农业龙头企业，新增省级以上示范农场6家、合作社5家、农业产业化龙头企业3家，创建市级现代农业产业园1个，力争创成第三批国家农村产业融合发展示范园。抓住全国小麦制种大县机遇，加强良种培育，推动虞城种业振兴，为虞城农业发展打造新的增长极。积极推进国家级优势特色产业奶业集群项目，推动虞城奶业振兴。紧盯养牛大县培育目标任务，促进全县养殖业高质量发展。大力推动名特优新农产品工程建设，提升全县农产品的知名度和竞争力。

落实情况：2022年上级下达我县夏粮种植面积任务115.91万亩，秋粮面积105.68万亩，总产量20亿斤以上。实际完成夏粮种植面积116.12万亩，据县农业农村局进行田间测产，平均亩产541.5公斤，总产62879万公斤，与2021年相比，单产比去年的532.2公斤增加9.3公斤，小麦生产再获丰收。抓好夏种夏管。进一步稳定秋粮面积，严格落实粮食安全党政同责要求，按照市政府下达我县秋粮105.68万亩的目标任务，进一步将秋粮种植面积落到乡、到村，确保秋粮面积不低于去年。加强秋粮作物田间管理和病虫害防控工作，做好减灾防灾预案，坚持以防为主，防灾、抗灾、救灾相结合，强化指导服务，突出重点灾害种类，推进防灾减灾救灾稳产保丰收。

虞城县2022年新建高标准农田19万亩,项目区分别位于杜集镇、大侯乡、郑集乡、稍岗镇、乔集乡、镇里堌乡、大杨集镇、利民镇和李老家乡，共涉及9个乡镇、80个行政村。通过实施打井配套、疏浚沟渠、修建桥涵等工程建设，使项目区达到旱能浇、涝能排，有效提升农田抗旱除涝能力，筑牢农田防汛抗涝屏障，实现粮食增产、农业增效、农民增收。为搞好高标准农田建设，农业农村局组织人员积极做好项目的规划设计、工程实施和监管等工作，各有关单位和项目乡镇政府共同配合，确保高标准农田项目顺利实施和项目效益的充分发挥，为虞城乡村振兴做出积极贡献。目前，项目规划设计、上报批复、工程招标等前期工作已经完成，正在进行项目实施，工程整体进度为38%。

做大做强现代农业，新增省级以上示范农场6家、合作社5家、目前已完成示范家庭农场3家省级申报，示范合作社完成2家。今年新申报农业产业化省重点龙头企业4家，新申报农业产业化国家重点龙头企业1家。目前正在创建的市级现代农业产业园2个。2022年积极争取中央财政资金700万元，推进科迪奶业集群建设，推动虞城奶业振兴。聚焦全县农业特色产业，培育名特优新农产品，今年争取新增2-3个名特优新农产品，不断提升全县农产品的知名度和竞争力。

2022年申报的养牛大县培育县中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金支持肉牛奶牛产业发展资金965万元，计划新建扩建2一5批标准化规模养殖场，推进肉牛奶牛成为当地的优势特色产业和带动农民增收致富的主导产业，打造全省肉牛奶牛产业高质量发展县。

10.实施乡村建设行动。编制实用性村庄规划，推进“多规合一”试点建设。启动“户户通硬化路”工程试点，每个乡镇完成2～3个行政村和5～10个自然村试点任务，力争3年内全县完成“户户通硬化路”工程。新建和改造农村公路150公里以上，争创省级“四好农村路”示范县。推进农村客运班线公交化运营，力争年底所有行政村农村客运班线实现公交化运行。积极改造提升农村寄递物流基础设施，力争完成60%以上行政村村级寄递物流综合服务站建设。以“治理六乱、开展六清”集中整治行动为抓手，推进农村水系互联互通整治，高标准创建人居环境整治示范村省级10个、市级30个，“五美庭院”9.7万户，重点打造5个农村人居环境全域综合整治示范乡镇，使全县农村通起来、净起来、绿起来、亮起来、美起来。

落实情况：我县启动村庄规划试点工作，选择15个村委会编制实用性村庄规划，10个村委会已经通过省级专家评审，5个村委会初步成果已完成。

今年全市分解给我县农村公路的建设目标任务是：新建和改造农村公路135千米，危桥改造14座，安防工程20公里。一是农村公路建设工程：目前，全县农村公路135公里建设目标现已经完成100%；二是危桥改造和安防工程：全县14座危桥改造项目现已经完成100%；20公里安防工程项目目前已经完成100%；

全市分解给我县农村客运班线公交化运营30个行政村,现在已经完成33个村，完成率110%；2022年村级寄递物流综合服务站建设目标330个，目前累计已经完成上报备案验收站点426个，完成率129%。

目前新打造美丽小镇1个、四美乡村7个、五美庭院16600户，真正实现“乡村让生活更美好”，提高群众幸福感和获得感。

（四）致力城市建设，在生态宜居上提品质。

11.夯实基础设施。积极对接市区华商大道、宋城路、胜利路道路联通工程，加快推进商虞一体化步伐。打通中央大道、至诚四路、至诚五路等一批城市“断头路”，改造东郊路、大寺路，畅通城区道路微循环和慢行系统。实施S314、S208道路升级改造工程。全面启动木兰大道、嵩山路两侧城中村改造。加快推进北湿地建设。积极推动沱浍河航运开发建设工程（河南段二期）虞城段和虞城港建设。启动引江济淮虞城配套工程前期工作。加快220千伏郑集变、110千伏谷熟变、110千伏仓颉变等工程建设，完善电网布局。加快交通应急物资供应基地建设，规划建设国家一级汽车站。

落实情况:（1）目前220千伏郑集变土建工程已开工，110千伏仓颉变取得建设工程规划许可证，正在推进110千伏仓颉变占科迪乳业土地回收工作和土地划拨决定书的办理，下一步将加快220千伏郑集变工程建设和110千伏谷熟变、110千伏仓颉变开工前准备工作。

（2）虞城县引江济淮配套工程，可研已编制，正在立项。项目前期的土地预审、勘测设计，预计12月底前完成。正在进行金融投资意向洽谈。但因引江济淮地方配套工程前期工作投资大，资金筹措困难，建议上级部门成立联合工作组，统筹规划，制定项目用地及资金筹措综合方案，给予引江济淮配套工程项目资金支持。截至目前，土地手续没有落实到位。

（3）改造东郊路、大寺路。现已完成100%。

（4）实施S208道路升级改造工程。截至目前进度：S208工业大道至麦仁段15公里建设工程已经全面开工建设，其中工业大道至G343段2.5公里已完成三层水泥稳定土，G343以南已完成3公里二层水泥稳定土，预计年底前工业大道至G343段2.5公里完成四层水泥稳定土。

（5）商丘沱浍河通航工程（夏邑至商丘段）：目前商丘市交通运输局委托设计单位正在编制该项目可行性研究报告，目前，已完成初步规划方案、工程外业测量等工作。下一步将开展可行性研究报告及相关资料编制工作。

（6）加快交通应急物资供应基地建设，规划建设国家一级汽车站。计划在虞城县S208以西，货场路以北，纱场路以南，建设虞城县客货邮综合服务中心建设项目，占地约66亩，建设等级为国家一级汽车站。目前该项目已完成工程外业测量、初步规划方案等工作，项目可行性研究报告编制已完成，发改委已经立项。

（7）至诚八路(江浙大道---G343）道路工程（全线长1.25公里，红线宽45米）进展情况:至诚八路（江浙大道-G343）主干道实现通车，雨污水管网已铺设完成，道路绿化已完成，人行道花砖正在铺设。

（8）至诚五路（G343-江浙大道）道路景观工程：至诚五路道路主干道、绿化、污水管网已完成，道路西侧人行道及雨水管网铺设完毕，道路东侧雨水管道已铺设2000余米；道路东侧人行道已铺设2000余米。

（9）中央大道（至诚五路--规划路）主干道已完成铺设，可正常同行，雨污水管网正在铺设。

（10）至诚四路政府批复，国土、规划、立项审已完成，财政评审完成，招标工作完成，准备签订合同进场施工。

（11）沿运粮河景观道路融入到水系项目，目前该项目已完成政府批复，国土、规划、立项审批，正在组织招投标，12月28日开标。

12.完善城市功能。坚持以人为核心建设宜居韧性智能城市。推进城区积水点改造及雨污管网清淤疏浚，完成窨井设施专项整治600个。谋划建设第四污水处理厂和一、二、三污水处理厂尾水湿地，加快运河、响河、牛河等城区内河综合整治，开工建设仓颉大道、工业大道等5条道路防洪水系。提升至信三路、科迪大道等道路绿化水平，持续开展省、市、县园林创建活动，确保顺利通过国家级园林县城复核验收。加快建设公共停车场、公厕和垃圾中转站，谋划推进垃圾分拣中心建设，积极推进垃圾分类。推动马牧大市场搬迁改造和黄河路综合市场建设，加快建设缤纷城城市综合体和信华建国酒店。有序推进老旧小区、街巷胡同更新改造，着力提升城区供暖能力和质量，保障群众温暖过冬。

落实情况：2022年我县实施老旧小区改造项目4个，总建筑面积约7.42万平方米，共568户，主要对道路、给排水、供气、电力、防水、外墙、强弱电、垃圾收集点等配套基础设施内容进行改造。目前4个项目已全部开工建设，其中土地局家属院、惠民小区已基本完成；祥和北苑、漓江花园正在进行外墙粉刷等施工。

申报创建省级园林城镇3个、市级园林乡镇3个、市级园林式单位3家。

2022年市窨井办下达的窨井盖目标整治任务为600个，已结合虞城县实际情况下发给各成员单位。截至目前，虞城县已完成窨井盖治理提升627个，完成市定目标任务的104.5%。

汛期来临之前对城区路段雨污水管网及检查井做好清淤检查工作，目前已完成东明路、珠江路、至信一路、胜利路、文化路等路段管网清淤检查43公里，清掏检查井1186余个；对城区积水点严重位置实施积水点改造工程，完成至信一路、东明路、伊尹大道、诚信大道等23处积水点改造工程，新建排水管道约4763米。

虞城县第三污水处理厂尾水人工湿地净化及再生水回用工程进展情况：项目规划、国土、发改委审批等前期手续已完成，设计招标已完成，招投标前期工作已完成，12月29日开标。

响河、牛河综合整治：牛河（工业大道-黄河路）段河道治理、护坡、两岸污水管网、箱涵、护栏、路灯、东侧市政道路、灌溉管网等已全部完成，人行道铺装已完成，石材铺装已完成，黄河路至工业大道绿化已完成96%，该段已完成总工程量的95%。

响河（工业大道—至信三路）段部分区域已开始施工，东岸市政道路基础已完成，绿化用地平整及种植土换填已完成15000平方米，厕所茶室主题结构已完成。跨十字河小桥已完成，河道清淤已完成100%。已完成总工程量的35%。

虞城县防洪排涝水利工程建设项目：目前该工程主要包含仓颉大道水系、工业大道水系、江浙大道水系、中心干渠水系、十字河 运粮河水系、G343水系等水系建设，以及沿运粮河景观道路道路建设。目前已完成政府批复，国土、规划、发改委立项审批，规划设计方案已报规划中心审批，已通过规委会审批，正在组织招投标，12月28日开标。

供暖：已完成新建城市供热管网8公里，盛世观澜等10个小区正在进行管网及换热站房建设，预计年底新增5个小区供热。

13.加强城市管理。全面推行城区“网格化”“街长制”管理模式，实施以克论净、深度清洁“双五”标准，让城市更加清洁。持续开展交通秩序综合整治，实施三轮车治理减量化，从严管控城市“四乱”。推进“智慧城市”建设，实施数字赋能城市精准精细管理，确保城市数字管理水平继续走在全市前列。

落实情况：（1）出店占道治理工作：根据当前疫情防控形势，确保全县经济稳定发展大局，对出店、占道经营进行合理疏导，在不影响交通和容貌的前提下，本着便民、利民的原则，在部分路段合理规划设置临时摊位，严格出摊、收摊时间，解决流动商贩随意占道问题。主要道路实现网格化管理，各辖区大队规范管理沿街商户进店、炉灶进院、农贸进场，达到“无店外经营、无摆摊设点、无店外加工、无店外修理、无乱堆乱放、无店外洗车”的“六无”标准，并依法规范取缔马路市场，有效缓解道路拥堵。

（2）三轮车四轮车治理工作：自县城区启动交通秩序综合整治工作以来，三轮车四轮车整治办公室充分发挥统筹协调作用，积极对接各组、各相关单位，按照时间节点和领导安排有序推进综合整治工作。

（3）环境卫生管理工作：一是管理目标化。全面推行城区环境卫生管理“网格化”“街长制”管理模式，坚持道路清扫机械化、人工清扫机械化，提升保洁效率，实现了“管理责任化、清扫机械化、保洁效率化”，以“三化”支撑“精细化”，确保城区环境卫生持续改善。二是管理责任化。对全城区主干道、次干道、背街小巷进行网格化管理，环卫工人负责具体实施网格内环卫作业，管理人员、考核人员负责对网格内的环卫作业质量进行全天候、全方位监督考核，形成作业、管理、监督的一体化新格局。三是清扫机械化。完善规范工作标准，提升清扫质量，对全城区62条570万平方米的主次干道路面实行“机洗+机扫+机吸+人工”清扫保洁作业，道路机械化清扫率95%以上。四是保洁效率化。道路保洁采取“五定”（定人、定岗、定责、定时、定流程）保洁管理法，以常态保洁为基础，以集中整治为补充，落实全天候、无缝隙保洁。同时，坚持卫生管理“三遍走”工作法，加强保洁督查巡逻，督促环卫工人路面保洁，强化动态管理，实行快速保洁，随时捡拾落地垃圾，确保垃圾落地不超十分钟，提高路面洁净度，城区道路深度保洁率达到98%以上，达到“五净、五无”标准。

（4）数字化城市管理工作：目前，安装信息采集摄像头100个，基本覆盖全城区，制订监督考评办法、监督指挥手册等文件，并完善城市管理事部件立结案标准，开通微信平台、城管热线和12319城管服务热线，实现互联互通，逐步实现市容环境卫生工作“发现问题更加快速、处理问题更加及时、考核评价更加科学、管理效能更加显著”的管理目标。

14.优化生态环境。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。积极推动PM2.5、PM10和臭氧协同治理，推进绿色低碳转型发展，全面建立产业准入负面清单，减少主要污染物排放总量，确保空气质量持续稳步提升。持续推进森林虞城生态建设，完成造林2万亩、森林抚育1.1万亩、森林小镇3个、森林乡村57个。启动运营乡镇污水处理厂，认真落实河长制，加强全流域水生态治理，确保河流出境断面水质稳定达标。推进农业面源污染防治，加强土壤污染、地下水超采等治理和修复，对非法取土采砂零容忍，坚决守好“一方净土”。

落实情况：一是深入打好蓝天保卫战。开展了重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染防治等工作，持之以恒抓好“六个严控”（控尘、控煤、控车、控油、控烧、控排），加强细颗粒物和臭氧协同控制、氮氧化物和挥发性有机物协同减排、多污染物协同治理。2022年1月1日-12月20日，全县PM10平均浓度:71微克/立方米（市定78微克/立方米以下），同比下降17微克/立方米，全省排名第30位；全市排名第1位；PM2.5平均浓度:47微克/立方米（市定52微克/立方米以下），同比下降4微克/立方米，全省排名第71位，全市排名第5位；优良天数250天（市定优良天数比例不低于67.7%，247天，超3天），全省排名第53位，全市排名第3位；综合指数:4.259，同比下降0.301，全市排名第3位，全省排名第40位。

二是深入推进碧水保卫战。通过加快实施水污染治理和水生态保护修复等项目，突出抓好饮用水源地保护和黑臭水体治理、农村农业污染治理等重点工作，“一河一策”开展十字河、运粮河等河流综合治理。1-11月份，我县5个国省考断面水质全部达到了考核要求，其中国控包河吕楼桥、沱河老杨楼断面达到四类水。集中式地表饮用水水源地达标率100%。没有发生重大跨境水环境污染事件。

三是深入开展净土保卫战。按照推动土壤资源永续利用的土壤污染防治要求，全县土壤和地下水环境质量总体保持稳定，土壤和地下水环境风险得到有效管控。目前全县土壤安全利用得到进一步巩固提升，重点建设用地安全利用有效保障。土壤污染防治各项工作有序推进，土壤环境质量基本保持安全稳定。

截至目前，全县已完成新造林2万亩，森林抚育1.1万亩；打造森林小镇3个，森林乡村57个。在树种选择上以乡土树种为主（无絮杨、泡桐、法桐、楸树、楝树、椿树、白腊、竹柳、栾树等），搭配常绿、彩叶绿化树（樱花、海棠、紫薇、高杆石楠）。实现了绿化向美化、彩化升级，丰富了绿化层次，提高了绿化标准。

（五）致力发展活力，在改革开放上开新局。

15.提升改革成效。推动事业单位重塑性改革，实现政事分开、事企分开、管办分离。继续完善县、乡、村三级农村综合产权交易体系，强化农村集体产权流转交易和管理信息网络平台建设，增加集体和村民财产性收入。做好农业社会化服务创新试点工作，更好地引领全县小农户和农业现代化发展。

落实情况：按照国家和省市农村集体产权制度改革工作方案要求，正全面提升农村集体产权流转交易市场运营体系和管理信息网络平台建设，不断完善县、乡、村三级农村综合产权交易服务体系，从6月下旬开始对24个乡镇产权交易服务站系统管理员和32个试点村产权交易服务点信息员进行点对点的培训，不断提升乡、村产权交易网络管理人员技能水平。加快推进产权流转交易市场运营业务，充分利用产权交易平台，激活村集体各种资源发展要素，增强村集体经济“造血”功能，实现集体资金、资产、资源保值增值，推动村集体经济总量提升、实力增强，村民财产性收入增加。提升改革成效。做好农业社会化服务创新试点工作，更好地引领全县小农户和农业现代化发展。目前已按照创新试点工作要求完成社会化服务组织协会成立。项目工作正在有序进行。

16.扩大有效投资。坚持“项目为王”，围绕国家产业政策和投资方向，重点谋划一批高质量发展的大项目，力争更多资金和政策落地虞城。持续推动“三个一批”，今年列入省市重点项目76个，总投资701亿元，年度完成投资288.8亿元。完善项目建设联审联批周例会、季度观摩和年终考评等机制。谋划储备1～2个投资超50亿元以上的重大产业项目，力争全年签约、开工、投产项目均达到80个以上，滚动储备亿元以上重点项目100个以上。

落实情况：紧盯新增项目持续发力，健全完善项目闭环管理机制，成立攻坚行动、项目储备、经济运行三个重点项目工作专班，从抓项目开工、抓要素保障、抓服务督导三个方面，夯实责任、明确措施、加强调度项目建设联审联批周例会、季度观摩和年终考评等机制。我县2022年共上报“三个一批”项目六批次，共125个项目，总投资1035.61亿元。其中，第六期“三个一批”项目共38个，总投资361.25亿元，年度计划完成投资195.81亿元，截至12月上旬已经完成投资325.63亿元，年度投资完成率166.3%，已超额完成年度计划。

17.抓好招商引资。坚持“三分之一”工作法，聚焦产业、飞地、驻地、园区、产业链等招商方式，瞄准行业龙头企业和京津冀、长三角、珠三角等地区，严格落实每月轮流带队外出招商制度，充分发挥招商联络处作用，实行“一对一”“点对点”对接。围绕装备制造、食品加工、医药制造，不断完善“主导产业招商路线图”和“优势产业招商图谱”，瞄准产业链中高端、关键环节进行延链补链强链。实施“12510”工程，力争引进落地项目50亿元以上1个、10亿元以上2个、5～10亿元5个、3～5亿元10个，引进省外资金100亿元、境外资金5000万美元。

落实情况：今年以来，我县树牢“项目为王”理念，持续加大招商引资和重点项目建设力度，招商引资呈现出稳中有进、进中提质、质效双升、趋势向好的良好态势。截至目前，经市招商引资领导组考核认定，我县完成3亿元以上大项目3个，其中10亿元以上项目1个（金象彩印包装产业园项目），5亿元以上项目1个（商丘商东食品工业园冷链物流项目），3亿元以上项目1个（河南国隆食品项目）；实际利用省外资金完成34.47亿元，位居全市第一位。据统计，1月份以来，全县外出开展招商活动220人次，对接洽谈项目196个；已签约项目47个，合同投资额453.2亿元，其中“三个一批”签约项目5个，投资额37亿元，已全部开工建设。

18.优化营商环境。全面贯彻落实国家省市优化营商环境条例，坚持以提高企业和群众的满意度为目标，持续深化“放管服效”改革，推动政务服务标准化、规范化、便利化建设，优化审批流程，积极推进“多证合一、多审合一、多验合一”，实行“综窗受理、一网通办”。完成区域评估，推行“标准地+承诺制”，解决项目用地问题。持续开展“万人助万企”活动，发挥“企业服务日”“早餐会”等机制作用，积极协调解决企业面临的困难和问题，让企业认可满意。

落实情况：为优化营商环境，推动“万人助万企”活动走深走实，进一步拓展帮扶成效，结合我县工作开展实际，对原领导包联企业进行调整充实，由原来165家包联企业增加至530家，新增包联企业365家，新增包联干部256人，实现一、二、三产业全覆盖和规模以上企业、中小微企业、双创团队等各类市场主体、创新主体全覆盖，并开展惠企政策进乡镇、进园区、进企业“三进”活动，将“人找政策”转变成“政策找人”。建立反映和解决问题的“绿色通道”，为企业送服务、解难题、办实事，让市场主体“生机盎然”。活动开展以来共搜集涉及土地、证照办理、资金需求、招才用工等方面的问题370条，县“万人助万企”活动领导组办公室通过对收集的问题进行研判，形成责任清单，梳理交办，已全部得到解决和答复。充分发挥“万人助万企”线上服务平台作用，做好我县企业注册入库工作，让更多企业家知道、愿用、会用，通过平台客观反映问题困难，真正表达合理诉求，确保企业反映的问题能够得到一站式解决，切实提升诉求办结率、企业满意率。目前我县企业已入驻“万人助万企”线上平台1025家，其中2022年新增平台注册企业860家，涵盖了一、二、三产业和各类市场主体、创新主体。

19.推动企业上市。落实上市清零计划，围绕“个转企、小升规、规改股、股上市”工作主线，实施领导分包、梯度培育，推动市场主体规范提升，对接多层次资本市场，形成中小企业和资本市场互动发展的良好局面。加大对上市后备企业的政策支持力度，积极培育禾豆坊、金豆子、新航道、啤匠科技、步步先等一批优质企业，加快企业上市步伐。

落实情况：建立了“个转企、小升规、规改股、股上市”梯度培育企业库，对禾豆坊、金豆子、啤匠科技、步步先等优质企业，明确了分包领导，积极帮助企业解决困难和问题，推动企业加快上市步伐。

推动小升规入统，力争今年新增规上工业企业40家以上；加强企业上市培育，大力实施上市企业“清零”计划，确保今年有1家企业上市。

（六）致力民生福祉，在民生改善上见实效。

20.全面加强社会保障。统筹落实低保、特困救助、扶贫助残等综合社会保障政策，牢牢守住民生底线。全面落实就业创业各项优惠政策，做好高校毕业生、退役军人、农民工、下岗失业人员等重点人群就业创业工作，确保全年新增城镇就业人数不低于6500人，下岗失业人员再就业不低于1700人。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，全年培训不低于2万人，持证不低于1.65万人。加快推进安置房建设，年内建成交付棚改安置房3430套，让拆迁群众早日入住新居。

落实情况：一是积极与相关招聘单位沟通协调，联合举办虞城县2022年退役军人春季专场网络招聘会，30家招聘单位参加，为退役军人提供就业岗位5000余个。二是组织我县33名2018年以来未参加过技能培训的退役士兵到商丘消防安全职业培训学校参加电子商务师职业技能培训，并取得了结业证书。三是积极与县人社局进行沟通，按照要求主动与好趣味、金豆子、远邦电器、啤匠科技4家企业对接，协助60余名退役军人职工办理职业技能证。

截至目前，我县实现城镇新增就业人数10541人，占年目标任务6500人的162%；失业人员再就业2097人，占年目标任务1700人的123%；其中就业困难人员937人，占年目标任务550人的170%；我县“人人持证、技能河南”建设工作，已完成培训3.3449万人次，完成市定目标任务2万人次的167%，完成新增技能人才1.6644万人次，占市定目标1.65万人次的101%。新增企业用人单位评价机构11家。

目前我县安置房已基本建成3430套，正在进行道路、管网等基础配套设施建设施工，同时组织城郊乡、城关镇做好相关分配工作。预计12月底完成安置房交付任务。

21.优先发展教体事业。加快启动义务教育优质均衡县创建工作。逐步建设城区惠民、二幼、木兰等12所普惠性幼儿园，新建、改扩建许庄学校、虞舜学校，恢复城郊花庄初中学校办学，加快高中特色办学。规范民办义务教育发展。深入推进“双减”工作，加大整治校外培训机构力度，提升课后延时服务质量。积极开展青少年心理健康服务活动，为青少年心理健康保驾护航。

落实情况：2022年新建1所幼儿园，改扩建6所幼儿园，李老家任王楼幼儿园、三庄赵桥幼儿园、镇里固刘屯幼儿园、郑集中心幼儿园、谷熟中心幼儿园、木兰联办幼儿园等6所幼儿园已投入使用，营盘王老家小学幼儿园已完工。

持续推动民办义务教育规范发展，一律暂停审批新的民办义务教育学校，严格按照“严格控制增量，逐步消化存量”，逐步压缩义务教育阶段民办学校在校生规模和比重。深入推进“双减”工作，引导学校开展丰富的课后延迟服务，解决家长的实际困难，关停文化类校外培训机构，联合有关部门对其他培训机构进行重新审核。通过聘请专职或兼职心理教师，开设心理健康课程，加大青少年学生心理健康服务。

22.提高健康服务水平。深化医疗体制改革，推进县域紧密型“医共体”建设。扩大门诊费用异地直接结算和医疗资源覆盖范围。加快推进县医院“五大中心”和中医院建设，按二级甲等以上标准规划建设县妇幼保健院。持续开展免费“两癌、两筛”检查，提高妇女儿童健康保障水平。积极引进专业人才，采取乡聘村用的模式配强村医，实现不达标村卫生室、乡村医生动态清零，提升乡镇卫生综合服务能力。建设智慧化养老平台，加快推进生态养老产业园等项目运营，推动城市住宅小区配建养老服务设施，进一步完善社区养老服务体系。

落实情况：（1）推进紧密型县域医共体建设。组建了由县人民医院和县第二人民医院牵头，其他县级医疗机构、乡镇卫生院、民营医院为成员单位的两个紧密型县域医共体（健康服务集团）。领导架构、机构设置、医保支付、运行模式等体制机制基本建设到位，初步形成了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动、衔接互补”的诊疗服务新模式。

（2）扩大医疗资源覆盖范围，投资2.14亿元的县中医院新址项目，一期建设项目病房楼主体工程完成建设任务；二期建设项目医技综合楼建设任务推进顺利，即将封顶。投资1.2亿元的县医院医技综合楼建设项目总高16层，已经建成16层。占地81亩的综合医院项目（县传染病防治专科医院、县妇幼保健院）用地规划在县工业园区，具体位置在江浙大道南侧，东明路与珠江路之间，正在筹备开工前的有关工作。同时，积极开展“群众满意的乡镇卫生院”评选活动，全县共有“全国群众满意的乡镇卫生院”7家，杜集镇卫生院以全省第一的优良成绩，被评为“全国百佳乡镇卫生院”。

（3）推进县医院“五大中心”建设。大力实施“五大中心”建设，危重新生儿救治中心、危重孕产妇救治中心已通过省级验收。三级创伤中心、三级胸痛中心、三级卒中中心己列入院重点工作日程。县医院加大电子病历升级力度，应用水平分级评价通过3级认证，正在做电子病历系统应用水平分级4级认证准备工作。

（4）开展二甲妇幼保健院建设。计划建设1家三甲综合医院，该项目位处虞单路西侧，纱厂路与新建路交叉口东南角，设计标准为三甲综合医院，占地400亩以上。其中，包括县妇幼保健院新址项目。

（5）开展免费“两筛”“两癌”检查，印发了《虞城县2022年提高妇女儿童健康保障水平民生实事实施方案》，成立了虞城县提高妇女儿童健康保障水平工作专班，建立提高妇女儿童健康保障水平工作台账，明确目标，每周对工作进度进行汇总通报。截至目前，全县活产数7001人，开展免费超声筛查5191人，占出生新生儿的74.14%；开展免费血清学筛查5306人，占出生新生儿的75.78%，开展免费新生儿两病筛查采血6892人，筛查率98.44%；开展免费新生儿听力筛查6863人，筛查率98.02%.农村适龄妇女免费宫颈癌筛查已筛查12732人，占全年任务的106.1%；乳腺癌筛查已筛查13065人，占全年任务的108.8%。

（6）引进专业技术人才。继续做好2022年度特招医学生招录工作，招录医学高校毕业生46人，正在实施招才引智工程，计划招录卫生专业人才99名，充实到卫生健康服务队伍，重点充实疫情防控工作队伍。积极开展标准化乡镇卫生院、村卫生室创建工作，达到推荐标准的乡镇卫生院3个，达到基本标准的乡镇卫生院15个，达到标准化村卫生室的146个。注重乡村医生的培训外，每年对乡村医生免费培训不少于2次，累计培训不少于2周。目前，全县有合格乡村医生1087人。

（7）按照国家医保局、河南省医保局统一安排部署，国家医保服务平台已调整完毕，7月1日开始在我县六家定点医药机构已实现了门诊费用异地就医直接结算和5种试点门诊慢性病异地就医直接结算功能。

23.加快文旅产业发展。开工建设影视文化产业园，打造中国虞城影视文旅基地。加快建设利民古城，年底打造成国家3A级旅游景区。提升乔集烟云古寨、城郊郭土楼豫东大竹海、芒种桥蜗牛小镇等乡村旅游景区，谋划建设李老家乡朱庙剪纸特色村，激发乡村旅游活力。规划建设“五馆一中心”，打造文旅品牌聚集地和群众文化休闲综合性场所。

落实情况：一是开工建设影视文化产业园，打造中国虞城影视文旅基地；积极与文旅厅、发改委对接申报重点项目，该项目正在征地中。

二是加快建设利民古城年底打造成国家3A级旅游景区；利民古城正在完善基础设施，已安装指示牌、游览图，创A各项手续正在申报中。

三是提升乔集烟云古寨、城郊郭土楼豫东大竹海、芒种桥蜗牛小镇等乡村旅游景区；乔集烟云古寨申请债劵5800万元，项目手续齐全，现已初审通过。芒种桥蜗牛小镇、郭土楼村豫东大竹海等乡村旅游景区正在提升打造，芒种桥蜗牛小镇已建成民宿5间。

四是谋划建设李老家乡朱庙剪纸特色村，激发乡村旅游活力；建设规划已完成，剪纸展览馆、非物质文化遗产剪纸传习所项目工程正在设计中；争取2022年打造的特色剪纸村出形象、见效果。

五是规划建设“五馆一中心”，打造文旅品牌聚集地和群众文化休闲综合性场所。五馆一中心”选址已定，县规划局已邀请三家设计公司正在制定设计概念性规划。

（七）致力安全稳定，在风险化解上出实招。

24.防范化解重大风险。加强地方政府债务常态化监测，严禁新增政府债务。坚持“一楼一策”，积极稳妥化解问题楼盘。严厉打击非法集资，加大金融机构不良贷款清理力度。严格落实“三管三必须”安全生产责任，强化危化品、燃气、消防等重点领域专项整治，积极推进消防站体系建设，提升基层应急指挥救援能力，坚决防范遏制较大以上安全事故发生。扎实开展第一次全国自然灾害综合风险普查，不断提高灾害应对能力。

落实情况：实行债务定期报告和动态管理，在债务监测平台的基础上，建立债务管理动态台账，形成债务余额月报告、零报告制度，做到债务余额随时掌握，债务风险及时提示，及时防范。

印发《虞城县管行业必须管安全、管业务必须管安全管生产经营必须管安全责任清单》。明确县安委会各副主任安全生产职责清单，以领导责任带动部门监管责任、企业主体责任落实；以县委、政府两办室名义印发了《虞城县安全生产职责清单》，进一步明确和细化了县安全生产委员会职责、县政府（县安委会）领导安全生产职责和41个有关部门安全生产职责清单。

深入开展安全生产专项整治三年行动，制定年度监督检查计划，突出危险化学品和工贸企业重点环节、重点部位，明确重点检查事项，实行全覆盖监督检查，确保了对企业安全生产监督管理职责的有效落实。对全县冶金等工贸企业、全县危险化学品生产、储存、使用、经营企业、化工（医药）企业开开展安全生产大检查和“打非治违”工作，全面排查安全风险隐患，打击非法违法行为。截至目前，已检查企业196家次，发现并整改隐患832处，立案处罚企业23家，对4家涉嫌非法经营企业落实“行刑衔接”，移交公安部门追究其刑事责任。

今年我县问题楼盘列入省、市台账共计22个。目前，名居花园、翰林华府、和谐北大二期、珠江豪庭、和谐北大一期、中辰澜湾、木兰新区、虞城中心、博泰太阳城、尚城名都、明珠广场、伯爵城邦、华富世家、弘泰名郡等14个项目已化解，还有8个未化解（含新增6个）。已成立专班、制定一楼一策化解方案，工作正在有序进行。

我县第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施工作已完成，已通过省级验收。

25.防范化解社会风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷排查化解机制。常态化推进扫黑除恶专项斗争，发挥“一村一警”作用，持续深化“三零”创建活动，确保年底“三零”平安村达到70%以上、企事业单位达到80%以上，保障社会稳定。贯彻落实“八五”普法规划，积极开展省级法治政府示范县创建工作。持续巩固省食品安全示范县创建成果，加强食品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。

落实情况:虞城县公安局持续推进扫黑除恶常态化工作，一是澄清线索底数，截至目前共接23条线索，办结16条；二是持续推进扫黑除恶打击力度，2022年1月至11月共刑拘黑恶犯嫌疑人180人，逮捕72人，公诉180人。

全县25个乡镇、610个村（居）全部配齐了法律顾问，其中82名专业律师担任了501个村的法律顾问，比例达到了81.7％，每月的15日为法律顾问固定入村工作日。有效解决法律应用中“最后一公里”问题。

今年以来以普法宣传车、发放宣传册、拉条幅等开展形式多样的法律宣传活动120余次；开展“法治扶贫”进乡村等普法宣传活动百余次；结合“法律八进”和乡村建设工作，到帮扶走访村开展“法律宣传”活动20余次；开展法律进校园宣传活动10次；开展法律进企业宣传13次；开展法律进军营活动2次。      

26.防范化解疫情风险。始终扎紧扎牢“四个口袋”，严格落实日报告零报告制度，压实“四方责任”，做到“四早”“四集中”，着力提升“五个”能力，保持全县联防联控机制常态高效运转。积极推进县第二人民医院疫情防控病区和隔离医院建设，加强药品、试剂、测温设备和防护物资的保障供应。加强疫情防控演练，提高突发公共卫生事件应急处置能力。全面推进疫苗接种，扩大人群覆盖范围，加快形成全民免疫屏障。

落实情况：县委、县政府和县疫情防控指挥部坚决把维护人民群众身体健康和生命安全作为头等大事，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚持“动态清零”总方针，扎紧“四个口袋”，筑牢“三道防线”，全面落实疫情防控各项政策措施，全县疫情形势平稳，为全县经济社会稳步发展提供了良好的健康支撑。